在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的時代浪潮中，安徽省亳州市銳意創(chuàng)新，以“一件事”集成改革為突破口，將“企業(yè)開辦”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為改革的重中之重。通過深度融合計算機軟硬件技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，亳州正為企業(yè)打造前所未有的高效、便捷、智能的誕生體驗，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的數(shù)字化動力。
一、 改革核心：從“多頭跑”到“一網(wǎng)通辦”的質(zhì)變
傳統(tǒng)的企業(yè)開辦流程涉及市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、公積金、銀行等多個部門，材料多、環(huán)節(jié)繁、耗時長曾是創(chuàng)業(yè)者面臨的普遍痛點。亳州市推出的“企業(yè)開辦一件事”集成改革，其核心就在于打破部門壁壘和數(shù)據(jù)孤島。通過自主研發(fā)或引入先進的政務(wù)服務(wù)平臺，利用計算機軟件技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的線上辦事入口，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等環(huán)節(jié)整合為“一件事”。申請人只需登錄一個平臺、填寫一套表單、提交一次材料，即可完成所有關(guān)聯(lián)事項的并聯(lián)辦理，實現(xiàn)了從“串聯(lián)審批”到“并聯(lián)服務(wù)”、從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的根本性轉(zhuǎn)變。
二、 技術(shù)賦能：軟硬件協(xié)同構(gòu)筑智慧服務(wù)新生態(tài)
改革的順利推進，離不開底層技術(shù)的堅實支撐。在軟件層面，亳州著力開發(fā)或優(yōu)化集成了以下關(guān)鍵功能：
- 智能表單與數(shù)據(jù)共享：利用OCR識別、數(shù)據(jù)接口調(diào)用等技術(shù)，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照信息自動填充、身份信息核驗，減少重復(fù)錄入。通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，確保各部門間信息實時、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。
- 流程引擎與狀態(tài)跟蹤：內(nèi)置可視化流程引擎，智能分配任務(wù)，驅(qū)動各個環(huán)節(jié)自動銜接。申請人可像查詢快遞一樣，實時查看辦理進度，透明高效。
- 電子簽名與電子證照：廣泛應(yīng)用可靠的電子簽名技術(shù)，實現(xiàn)文書在線簽署。同步生成電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票等，為企業(yè)后續(xù)經(jīng)營提供數(shù)字化基礎(chǔ)。
在硬件與支撐層面，配套措施同步升級：
- 自助服務(wù)終端覆蓋：在政務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地布設(shè)集成化自助服務(wù)終端，集成證照打印、發(fā)票領(lǐng)取等功能，提供7x24小時“不打烊”服務(wù)。
- 智能審批與安全體系：結(jié)合人工智能輔助審查，對標(biāo)準(zhǔn)化事項進行智能校驗與受理。構(gòu)建全方位的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全防護體系，保障企業(yè)信息與政務(wù)數(shù)據(jù)安全無虞。
三、 改革成效：市場主體活力有效激發(fā)
“企業(yè)開辦一件事”集成改革的深化，帶來了立竿見影的積極效果：
- 效率飛躍：企業(yè)開辦時間從過去的數(shù)個工作日大幅壓縮至“一日辦結(jié)”甚至“即時辦結(jié)”，行政審批效能顯著提升。
- 成本降低：通過政府購買服務(wù)等方式，普遍實現(xiàn)企業(yè)首套公章刻制免費，并結(jié)合電子化推廣，持續(xù)降低企業(yè)的制度性交易成本與時間成本。
- 體驗優(yōu)化：極簡的流程、清晰的操作、透明的進程，極大提升了企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度。
- 活力迸發(fā)：便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境，猶如肥沃的土壤，有效激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，市場主體數(shù)量持續(xù)快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為亳州市經(jīng)濟積蓄了豐厚的發(fā)展?jié)撃堋?/li>
四、 未來展望：持續(xù)深化與生態(tài)構(gòu)建
亳州的實踐表明，“企業(yè)開辦一件事”集成改革不僅是流程再造，更是以計算機技術(shù)為驅(qū)動力的治理模式革新。改革仍有深化空間：
- 拓展“一件事”范圍：將改革向企業(yè)變更、注銷、準(zhǔn)營等“全生命周期”服務(wù)延伸。
- 提升智能化水平：深化大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用，實現(xiàn)更精準(zhǔn)的政策推送、風(fēng)險提示和“免申即享”服務(wù)。
- 強化生態(tài)協(xié)同：以高效的企業(yè)開辦為起點，聯(lián)動金融、法律、人力資源等市場化服務(wù)資源，構(gòu)建更加繁榮、便捷的初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。
亳州市以技術(shù)為筆，以改革為墨，在“企業(yè)開辦”這張答卷上書寫了優(yōu)化營商環(huán)境的生動篇章。這不僅是服務(wù)模式的升級，更是發(fā)展理念的進化，預(yù)示著在數(shù)字化浪潮下，一個更具活力、更富效率的市場環(huán)境正在加速形成。
